Расширение прав платежных агентов и расчетных центров ЖКХ

1. ИРЦ должны иметь право на свой расчетный счет принимать безналичную оплату за ЖКУ.

2. Разрешить привлекать ИРЦ для начислений и сбора платежей за квартиры в социальном найме. 

3. Отменить для ПЛАТЕЖНЫХ АГЕНТОВ обязанность перечислять поставщику услуг ЖКХ собранные деньги в течение 3 дней. Разрешить перечислять в любой срок по договоренности сторон. 

4. Освободить ПА от необходимости передавать много корпоративной информации в СРО, ведь повысится административная нагрузка.

5. Уточняется порядок осуществления платежными агентами расчетов с поставщиками ЖКУ, в отношении которых введена процедура банкротства.

25.05.2026 Снят с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы

15.05.2026 Комитет по финрынку – соисполнитель считает законопроект спорным:

• Предложение дать право «представителю» собирать платежи – противоречит закону. 

• Отмена нормы о 3 рабочих днях – создает риски для плательщиков, к тому же она вступила в силу только в октябре 2025 года. 

• Норма о банкротстве так сформулирована, что нельзя понять о каком лице идёт речь и с какой целью она предлагается.

13.05. 2026 Инициаторы отзывают законопроект 

19.01.2026 Рассмотрение назначено на апрель

17.12.2025 Правовое управление Госдумы: выявило нестыковки между статьями ЖК РФ и не понимает порядка взаимодействия ПА и ЦБ в случае выявления нарушений. 

10.12.2025 Отзыв комитета по финрынку-соисполнителя:

• Предложение принимать безналично оплату «представителю на основании агентского договора» прямо противоречит законодательству;

• Привлечение представителей создает риски, поскольку нужно не только информировать граждан, но и собирать от них согласия на обработку персданных;

• Пересматривать срок обязанности ПА перечисления денег – рано, норма недавно введена. Введена для защиты прав граждан.

• Формулировка статьи про банкротство некорректна. 

Стоит ли рассматривать законопроект в 1 чтении, зависит от отзывов ЦБ, Правительства, Главного Правового управления АП. 

26.11.2025 Особое мнение председателя Комиссии Государственной Думы по обеспечению жилищных прав граждан (Г.П. Хованской):

• Расчетный центр согласно 161-ФЗ исполняет поступившие от платежного клирингового центра распоряжения участников платежной системы посредством списания и зачисления денежных средств по банковским счетам участников платежной системы. Право привлечения посредников в лице платежных агентов, закрепленное частью 15 статьи 155 ЖК РФ, не означает необходимости легитимизации использования собственного счета расчетного центра, равно как и введения в ЖК РФ указания на новый вид счета, не относящийся к непосредственным участникам жилищных правоотношений, как, например, специальный счет или счет регионального оператора капитального ремонта.

• Излишне вводить безналичную форму расчетов в ЖК РФ;

• Указание на «иные услуги» - создает правовую неопределённость;

• В 103-ФЗ изменения можно вносить без привязки к ЖК РФ, который не стоит лишний раз трогать. 

• Законопроект не может быть поддержан  

29.10.2025 Отзывы в Комитет по строительству и ЖКХ до 10.12.2025, 

Соисполнитель -  Комитет по финрынку.

09.10.2025 Внесен в ГД