Запрет Почте России взимать комиссию за оплату ЖКХ с социально незащищенных
Суть законопроекта
Уравнять Почту России со всеми сборщиками платежей за ЖКХ в части запрета взимания комиссии с нуждающихся в соцподдержке
События
27.10.2026 Законопроект отклонен
23.10.2026 Комитет по финрынку предлагает снять, поскольку срок для доработки текста истёк.
19.12.2025 Почта сообщила Комитету по финрынку, что у нее нет возможностей для освобождения от комиссий льготников, а переоснащение Почты, переобучение сотрудников и перестройка процессов будет за счет бюджета РФ.
Невозможность объясняется в том числе:
Оплата ЖКХ до 60 тыс. – без идентификации, а это почти все принимаемые платежи;
Почта не заключает долгосрочных договоров с клиентами – физиками – и ничего о них не знает;
Платежи вносят не сами льготники, а вообще разные люди;
Информационные системы Почты не интегрированы с ГИС,
АО «Почта России» понесет потери – свыше 3,3 млрд. руб. без НДС недополученной выручки ежегодно.
Интересный аргумент Комитета по финрынку – применяемый только в отношении Почты: «в информационных системах Социального фонда России не в полном объеме имеются сведения в отношении ряда льготных категорий (в том числе с учетом специфики военной службы, а также деятельности сотрудников ФСБ России и ФСО России).»
03.12. 2025 Правительство РФ: не поддерживает законопроект.
Почта может отказаться от приема таких платежей и это вызовет напряженность в удаленных/малонаселенных и новых регионах.
Нет механизма компенсации для Почты недополученных доходов и связанных с этим расходов бюджета, а также не привдится оценка расходов на перестройку ИТ-системы.
19.11.2025 Правовое управление ГосДумы обращает внимание, что при внесении изменений в ФЗ «О почтовой связи» нужно прописать порядок подтверждения статуса льготников.
30.09.2025 Отзывы до 05.11.2025 в Комитет ГД по финрынку.
06.09.2025 Внесен в ГД
Возможные действия
Позиция рынка
Примечания
Почта сообщает, что занимает 2е место вслед за Сбером по объему принятых платежей за ЖКХ. «За десять месяцев 2025 года примерно 40% объема платежей за жилищно-коммунальные услуги Почта России приняла в сельской местности и отдаленных районах, где зачастую отсутствует банковская инфраструктура.»
Комитет по финрынку не может отклонить законопроект – ведь речь идёт о льготниках, поэтому предлагает инициаторам доработать законопроект, прописав – как именно Почта может подтверждать статус льготника и кто будет Почте компенсировать убытки.
Хорошие аргументы и полезные данные в Пояснительной записке:
Правительство России поддерживало версию законопроекта, где этот запрет на Почту распространялся. Освобождение Почты внесли ко 2 чтению и приняли.
Создается неравенство между сельскими жителями и городскими.
Челябинской области к удаленным и труднодоступным территориям относится около одной тысячи населенных пунктов, в более чем 400 населенных пунктах отсутствует доступ к сети «Интернет».
К категориям граждан, которые подлежат освобождению от комиссионного вознаграждения при перечислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, относится около 40 процентов населения нашей страны, из них каждый четвертый является жителем сельской местности.
В Челябинской области комиссия за оказание услуг по приему коммунальных платежей в почтовой платежной системе составляет от 20 до 30 рублей. Например, при внесении одиноко проживающими гражданами платы за услуги
По водоснабжению в размере 46,02 рубля и обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 89,68 рубля комиссионное вознаграждение составляет от 22 до 43 процентов. Одновременно комиссия взимается и при оплате иных жилищно-коммунальных услуг, количество которых может насчитываться до пяти видов.
Инициаторы законопроекта
Законодательное Собрание Челябинской области
